中國建材檢驗認證集團股份有限公司（以下簡稱國檢集團）屬于中國建材集團高技術服務業務板塊，以提供檢驗檢測、認證評價、技術咨詢等第三方綜合技術服務方案為主業。由于檢驗認證行業內機構“小散弱”特征突出，作為持續擴張的小型集團公司，國檢集團堅持以習近平新時代中國特色社會主義經濟思想為指導，在中國建材集團和中國建材總院的正確領導下，結合自身實際情況加強國企改革工作試點與探索，截至6月底，實現全級次52家企業經理層“兩書一協議”簽訂率100%，確保落實經營層考核目標、明確履職責任；7月初完成新并表2家企業經理層“兩書一協議”簽訂工作，在“原有范圍”管理經驗基礎上，實現“新增范圍”順利過渡，第一時間完成任期制和契約化管理工作落地。

一、將改革任務嵌入公司內部管理體系

國檢集團始終堅持以激發企業活力、提高運營效率為改革目標，一方面，將國企改革重點事項與規范公司治理體系建設、十四五戰略規劃與發展目標、中長期激勵機制建立與完善、以董事監事管理為核心的集團化管控體系建設等工作互相合作、協作，形成管理合力與閉環。另一方面，將新并表企業作為本次國企改革落實工作重點，國檢集團納入任期制和契約化管理范圍所屬企業中新并表企業占據半壁江山，2020年并表企業數量為20家，2021年并表企業數量為4家，占比達44.44%，由于行業特點，前述企業大多為民營企業。面對這一情形，國檢集團將管理前移，以并購談判為起點，在合作談判時即明確國企改革要求、黨建要求、子公司治理結構、重點管控事項，在股東之間達成共識，為后續推進改革工作掃清障礙。

二、多措并舉推進改革工作落地

一分部署，九分落實。國檢集團全面國企改革三年行動規劃，將改革重點任務通過各層次公司治理主體落地落實，在改革中強本固基。一是高度重視，積極跟進集團、總院工作安排，避免“傳話筒”，結合自身實際情況，成立領導小組及工作小組、明確對接負責部門、形成改革相關工作方案，深化落實國資國企三年改革方案重點任務；二是制定制度，國檢集團制定并發布了《國檢集團實施契約化與任期制管理工作方案》《國檢集團所屬企業經理層成員任期制與契約化管理辦法》兩項制度，所屬企業參照制度對下一級企業改革工作進行管理，避免重復制定制度，強化制度穿透力，提升管控有效性；三是強化培訓，召開國檢集團任期制和契約化改革專題工作會議，要求所屬企業一把手現場出席會議，對于任期制及契約化改革工作必要性、整體部署及特別要求，如量化比例、簽訂期間等，進行統一培訓，并根據所屬企業公司治理結構、經營規模等形成不同“兩書一協議”模板，既滿足總部對其考核要求，又提高執行效率；四是緊抓落實，在經理層任期制和契約化管理工作中，發揮公司治理效能，突出董事會作用，落實董事會職權。按照“一級管理一級、一級負責一級”原則，由控股股東及其黨組織審核把關，由董事會或執行董事負責組織實施。管理程序環環相扣，不留管理死角，確保任期制和契約化改革按照既定安排順利實施。

三、重點關注新并購企業，持續落實國企三年改革行動

新并購企業的特殊性使其成為開展經理層任期制和契約化管理的“最后一公里”。為避免出現“斷頭路”，國檢集團以新并購重組企業為重點關注與指導對象，確保加入一家，落實改革一家。一是與聯合重組統籌推進，以落實國企改革重點任務為合作前提、前置條件，實現股東層面統一意志；二是適時引入員工持股平臺，優化股權結構，建立規范法人治理體系，摒棄控股股東“一言堂”，通過合規公司治理體系筑牢國企改革工作基石；三是強化集團管控，落實考核方式與考核目標，由于新并購企業沒有《年度目標責任書》、十四五戰略規劃目標等相關指標做考核方式及考核目標參考，為避免多頭管理、多頭設置目標情形，同時強化集團管控成效，國檢集團以合作雙方達成一致的業績對賭相關數據設定為考核目標，降低改革落地難度。